Kontrola administracji

obowiązkowe

Lektura monograficzna

1.Poznanie działań administracji publ. poddanych kontroli

2.Poznanie zakresu i granic kontroli sądowej WSA i NSA

3.Przezntacja wybranych obszarów kontroli PIP, PIS, PIW, ITD., Policji, służb i inspekcji

W ramach przedmiotowego wykładu przedstawione zostaną problemy związane z postępowaniem kontrolnym przeprowadzanym w ramach administracji rządowej. Poruszone zostaną zagadnienia związane z pojęciem kontroli oraz pojęć związanych z pojęciem kontroli. Dokonane zostanie rozróżnienie między kontrolą a nadzorem. Przedstawione zostaną kryteria kontroli oraz jej rodzaje. Odrębnym zakresem zainteresowania będą cele kontroli. Poruszone zostaną zagadnienia odnoszące się do pojęcia kontrolnego stosunku administracyjnoprawnego. Szczególna uwaga zwrócona będzie na zasady postępowania kontrolnego, a w szczególności zasada legalności czy prawdy obiektywnej a także planowania kontroli. Przedmiotem pogłębionej analizy uczynione zostaną podmioty postępowania kontrolnego, a zatem organu kontrolującego i podmiotu kontrolowanego. W kontekście organu kontrolującego omówione będą zagadnienia związane z właściwością tego organu, gwarancjami bezstronności przeprowadzanej kontroli, czyli wyłączenie obligatoryjne i fakultatywne pracownika przeprowadzającego kontrolę. Przedstawiona zostanie pozycja prawna podmiotu kontrolowane i przysługujące mu uprawnienia w ramach tego postępowania. Dopełnieniem tej części rozważań będzie prezentacja uczestników postępowania kontrolnego. Istotną częścią wykładu będzie przedstawienie poszczególnych etapów postępowania kontrolnego począwszy od prezentacji zagadnień związanych z planowaniem kontroli i wyłanianiem kontrolera czy zespołu kontrolerów, poprzez wszczęcie takiego postępowania, a następnie pogłębiona analiza postępowania dowodowego prowadzonego w ramach tego postępowania. Końcowa część wykładu poświęcona zostanie zagadnieniom związanym z postępowaniem odwoławczym w ramach postępowania kontrolnego i podejmowane w tym zakresie rozstrzygnięcia.

Na ćwiczeniach prezentowane będą z udziałem studentów wybrane podmiotowo i przedmiotowo kontrole, dokonywana będzie analiza rozstrzygnięć podejmowanych w następstwie przeprowadzonej kontroli.

Ćwiczenia służą pogłębieniu wiadomości z wybranych zagadnień ogólnego postępowania sądowoadministracyjnego i postępowań uproszczonych o charakterze administracyjnym

Efektem kształcenia jest zdobycie przez studenta poszerzonej wiedzy na temat postępowania kontrolnego w administracji z możliwością nabycia umiejętności w zakresie sporządzania pism przydatnych w ramach postępowania kontrolnego

Akty normatywne regulujące obszar kontroli: PIP, PIW, PIF, ITD.,Policji etc.

J. Boć (red.), Prawo administracyjne, Wrocław 2014;

Jagielski, J., Kontrola administracji publicznej, Warszawa 2007.

Jędrzejewski, S., Kontrola administracji, Poznań 2000.

Wiedza:

K_W06 Zna w sposób pogłębiony wpływ norm na funkcjonowanie społeczeństwa, organów publicznych i instytucji , ich wzajemne relacje i współzależności.

K_W07 Ma pogłębioną znajomość zagadnień związanych z instytucjami i organami administracji publicznej oraz rozumie współzależności zachodzące między nimi, stosowane procedury, techniki, systemy operacyjne, ma poszerzoną wiedzę na temat projektowania ścieżki własnego rozwoju.

K_W08 W pogłębiony sposób objaśnia reguły zarządzania i administrowania.

K_W09 Zna szczegółową budowę i podstawy funkcjonowania aparatu administracyjnego w różnych obszarach.

K_W10 Zna szczegółowe zasady projektowania i przeprowadzania modyfikacji w zakresie tworzenia aktów administracyjnych.

Umiejętności:

K_U01 Posiada umiejętność prawidłowego ustalania stanu faktycznego, dokonywania pogłębionej wykładni przepisów i subsumcji, jak i złożonego wyszukiwania, analizy, oceny, selekcji, interpretacji informacji, zasad, źródeł wiedzy pozyskanych w trakcie procesu kształcenia.

K_U04 Samodzielnie posługuje się orzecznictwem sądowym, literaturą o charakterze dogmatycznym, bazami danych, stadiami praktycznego przypadku.

K_U05 Rozwiązuje złożone problemy (kazusy) wymagające zastosowania poszerzonej wiedzy specjalistycznej i interdyscyplinarnej.

K_U09 Posiada rozszerzoną umiejętność oceny przydatności, wykorzystania metod, procedur, praktyk w kontekście realizacji zadań z szeroko postrzeganej dziedziny administracji publicznej.

K_U11 Potrafi kreować sposoby i metody samodzielnego uczenia się.

Kompetencje społeczne:

K_K01 Student ma świadomość swojej wiedzy i umiejętności, przekonanie o potrzebie ciągłego dokształcania się i rozwoju zawodowego, wyznaczania kierunków własnego rozwoju i kształcenia.

K_K02 Posiada zdolność do działania w zespole, współdziałania i kooperacji, zdolność do kierowania zespołami ludzkimi.

K_K03 Ma gotowość do podejmowania nowych wyzwań zawodowych, pogłębionego wykazywania aktywności, trudu, wytrwałości w realizacji indywidualnych i zespołowych działań w dziedzinie administracji publicznej, wykazywania odpowiedzialności przed współpracownikami i innymi członkami społeczeństwa.

K_K04 Prawidłowo identyfikuje i rozstrzyga dylematy związane z wykonywaniem zawodu.

K_K06 Ma zdolność do nadążania za zmianami prawa, aktywnego uczestnictwa w działaniach na rzecz kształtowania i pogłębiania kultury społeczno- prawnej podmiotów publicznych i osób trzecich.

Sposób zaliczenia: egzamin, zaliczenie z oceną

Forma zaliczenia wykładu: mieszana

Forma zaliczenia zajęć praktycznych: mieszana

Metody dydaktyczne: rozwiązywanie kazusów, analiza tekstów, rozwiązywanie zadań, wykład z prezentacją multimedialną, sporządzanie projektów pism

Odpowiedzi na pytania i aktywność studenta oraz umiejętność rozwiązania kazusów, przejrzystość wypowiedzi, logiczność rozumowania, prawidłowość zastosowanej normy prawnej punktowane w skali od 2 – 5,