Odpowiedzialność dyscyplinarna funkcjonariuszy służb publicznych

A. Godziny kontaktowe: 25h/ 1 ECTS

Udział w zajęciach: 15h

Udział w innych formach kontaktu bezpośredniego*: 10h

B. Praca własna studenta: 25h/ 1 ECTS

Przygotowanie do zajęć: 15h

Przygotowanie do zaliczenia: 10h

Studenci poznają pojecie deliktu dyscyplinarnego, nabędą wiedzę i umiejętności niezbędne do formułowania zarzutów dyscyplinarnych, a także odpowiedzialności dyscyplinarnej w szczególności funkcjonariuszy działających w sferze „zawodów zaufania publicznego”.

Opis: Celem przedmiotu jest przedstawienie studentom zasad regulujących odpowiedzialność prawną funkcjonariuszy publicznych w Polsce, na gruncie różnych gałęzi prawa oraz zadań organów państwa w zakresie przeciwdziałania

naruszeniom prawa przez funkcjonariuszy publicznych a także pomoc obywatelom w dochodzeniu swoich (naruszonych) praw, m.in. poprzez:

1)charakterystykę norm i źródeł prawa ,

2)poznanie zasad wykładni i stosowania norm prawnych,

3)praktyczne sporządzania dokumentów urzędowych,

4)krytyczną analizy tekstów ustaw i rozporządzeń wykonawczych,

5)kreowanie sytuacji faktycznych na podstawie normy prawnej,

6)umiejętność publicznego wypowiadania się z wykorzystaniem pojęć

ustawowych

Zakres tematów:

1.Odpowiedzialność podmiotowa i przedmiotowa.

2. Definicja „funkcjonariusza publicznego” (na gruncie prawa karnego), prawa europejskiego oraz ustawy o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenia prawa.

3.Omówione zostanie pojęcie odpowiedzialności dyscyplinarnej, jako jednego z rodzajów odpowiedzialności prawnej.

4.Studenci zostaną zapoznani z różnicami między odpowiedzialnością dyscyplinarną, a odpowiedzialnością na gruncie prawa administracyjnego, cywilnego, pracy, karnego oraz ustaw szczególnych.

5.Przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej, pojęcie deliktu dyscyplinanrnego a także okoliczności wyłączające odpowiedzialność dyscyplinarną.

6.Na przykładzie wybranych kategorii funkcjonariuszy publicznych (wybrani na podstawie Konstytucji RP, służby mundurowe, funkcjonariusze wymiary sprawiedliwości) omówione zostaną procedury dotyczącego ich postępowania

dyscyplinarnego

7.Kary orzekane w postępowaniu dyscyplinarnym wobec poszczególnych kategorii funkcjonariuszy publicznych.

A. Literatura wymagana do ostatecznego zaliczenia zajęć

A1. wykorzystywana podczas zajęć

1.Radosław Giętkowski, Odpowiedzialność dyscyplinarna w prawie polskim, Wydawnictwo Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk 2013.

2. Krystyna Dudka, Odpowiedzialność dyscyplinarna w prawniczych zawodach zaufania publicznego - analiza orzecznictwa kar dyscyplinarnych, Instytut Wymiary Sprawiedliwości, Warszawa 2013, [www.iws.gov.pl]

3. Bielska-Brodziak Agnieszka [red. nauk.] Odpowiedzialność majątkowa funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2011.

4. Rycak Artur, Rycak Magdalena, Stelina Jakub, Stępień Jerzy, Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa 2016.

5.Alicja Grześkowiak i inni, Kodeks Karny – Komentarz, Wydawnictwo C. H. Beck, Warszawa 2021

A2. studiowana samodzielnie przez studenta

1. Rakoczy Bartosz, Ustawa o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy

publicznych. Komentarz, Wyd. LexisNexis, 2012

2.Walewska-Borsuk Aneta, Odpowiedzialność majątkowa funkcjonariuszy

publicznych za rażące naruszenie prawa, Municipium S.A. Warszawa 2011.

3. Duniewska Zofia (red.), Stahl Małgorzata (red.), Odpowiedzialność

administracji i w administracji , Opublikowano: LEX 2013

B. Literatura uzupełniająca

1. Świątkowski, Andrzej Marian, Kodeks pracy : komentarz, Warszawa, Wydawnictwo C. H. Beck, 2012.

2. Marzena Zieziula, Postępowanie dyscyplinarne wobec funkcjonariusza Policjiw świetle prawa oraz

orzecznictwa sądowego, Studia Prawnoustrojowe 48 UWM, Białystok 2020.

Wiedza: student zna i rozumie

1. W_ ODFSP1 W zaawansowanym stopniu zna terminologię i pojęcia związane z prowadzonym postępowaniem dyscyplinarnym, używane w urzędach i służbach, w których ustawy przewidują odpowiedzialność dyscyplinarną za naruszenie prawa wewnętrznego i powszechnego (k_W01).

Umiejętności: student potrafi

2. U_ ODFSP1 W ramach symulacji, w prowadzonym postępowaniu dyscyplinarnym, ustalić stan faktyczny, zinterpretować przepisy obowiązujące w urzędzie lub służbie albo zawodzie zaufania publicznego, gdzie może być stosowana odpowiedzialność dyscyplinarna, dokonując selekcji informacji wskazuje delikt dyscyplinarny (k_U01).

Kompetencje społeczne: student jest gotów do

3. K_ODFSP1 aktywnej popularyzacji wzorców etycznego i praworządnego zachowania funkcjonariusza publicznego, aby oni było podstaw do wszczynania postępowania dyscyplinarnego (k_K05 ).

Formy zajęć, sposób ich realizacji i przypisana im liczba godzin:

A. Formy zajęć

konwersatorium

B. Tryb realizacji

w Sali dydaktycznej

C. Liczba godzin

15h

D. Sposób zaliczenia

zaliczenie z oceną

Metody dydaktyczne:

Wykład konwersatoryjny

Wykład z prezentacją multimedialną

Dyskusja

Prezentacje multimedialne studentów

Metody i kryteria oceniania:

A. Formy zaliczenia (weryfikacja efektów uczenia się)

Praca zaliczeniowa (efekty 1,2);

Zadania cząstkowe (efekty 3,4).

B. Podstawowe kryteria ustalenia oceny

Ustalenie oceny końcowej na podstawie ocen cząstkowych (40%) i pracy zaliczeniowej (60%).